首先，如果客户不具备一般纳税人资格，则商家不能开具增值税专用发票给客户。（开具增值税专用发票需要客户提供税务登记证，且客户必须是增值税一般纳税人）
但是，如果消费者是个体户(即增值税小规模纳税人），则商家可以开具增值税普通发票给客户，客户税金不能抵扣。增值税普通发票上的税率肯定是17%，否则则是商家偷税。
如果商家开的是增值税普通发票，价格为4572.65，税额为777.35，合计为5350元，则合法（商家默认客户是小规模纳税人不需要提供税务登记证）。
如果客户是自然人，则商家应该开具普通发票(如货物销售统一发票）给消费者，票面没有税额，仅仅显示金额为5350元。这种情况也合法。
但此案中，商家的行为显然不属于上述任何一种，故商家偷税。
补充说明一点的是：现在电脑城的商家，他们的税款大多属于查定征收。即：一个期间内缴纳的税款是一定的，不因为多开具发票或少开具发票而产生变动。所以我猜测，即使楼主把这个问题反映到国税部门，这个商家也不会受到处罚。但是，这个商家乱开发票的行为，有可能会得到国税部门的警告或者是罚款。
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其实，消费者总是税款的承担者。
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