因为导体内没有电场，即是等势体。如果内部有净电，必有电场线，电荷在电场作用下最终会移动到外表面。
静电平衡的概念是导体中没有电荷定向移动的状态。此时导体内部无场强，若在导体中依旧存在电荷，则导体内场强无法处处为零，电荷会产生运动，破坏静电平衡的状态，只有当电荷都移动到导体表面，导体内每一点场强的矢量和才为0。
扩展资料：
原来不带电(中性)的导体处于外电场中，导体内部既有外电场，又有感应电荷产生的电场。在静电平衡状态下，导体内部各点的合场强为零(感应电荷产生的场强与外电场等大反向)没有电荷定向移动，即达到了静电平衡状态。
参考资料来源：百度百科-静电平衡状态
由静电平衡知道，由于导体内部有两个场强共同作用，净电荷产生的场强和感应电荷产生的场强共同作用，导致其内部场强为零。表面场强不是0，方向垂直表面指向外！由于内部场强为0，由高斯定理知道，内部不可能有净电荷，所以电荷会分布在外表面！
原因很简单，原来的电荷也在外表面，中和以后电荷还是在外表面，总之总是在外表面，内表面是没有电荷的！
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