不可以，只能凭当事人的社保卡(医保卡)报销。
社会保障卡作用十分广泛：
持卡人不仅可以凭卡就医进行医疗保险个人账户实时结算，还可以办理养老保险事务；办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训；申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇；在网上办理有关劳动和社会保障事务等。
社会保障卡采用全国统一标准，社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民身份号码。
可以的。 没发医保卡，并不影响居民医保待遇的享受，新卡发放之前，只要缴费参保，凭户口本、身份证就能办理医保报销。
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