（一）加强宣传教育，形成全社会共同参与的良好环境。建筑垃圾管理是一项系统工程、民生工程，是社会管理的一个方面，离不开相关社会单位和广大市民的理解和参与。因此，建筑垃圾管理不仅需要政府高度重视，同时必须依靠和发动社会方方面面的力量。要实现其有效的管理，首先要不断加大宣传声势，让建设、施工单位和广大民众熟知有关法律法规，认识建筑垃圾乱倒行为的危害，使之自觉地支持和积极参与政府的建筑垃圾管理工作。要主动派人到建设施工单位进行宣传教育，通过发放宣传材料、典型案例说法等形式，增强他们的环境意识和守法意识。同时，要充分利用报纸、电台、电视等各种宣传手段，大力宣传建筑垃圾管理的意义和有关规定，充分调动广大市民的积极性，鼓励、引导广大市民对偷倒乱倒建筑垃圾行为进行举报，动员他们 积极建言献策，发动社区、沿街单位群防群制和联保联防，形成专业监管和社会监督的有效结合，在全社会营造出“人人关心爱护城市环境，人人参与建筑垃圾管理”的浓厚氛围。 （二）加强违章车辆的查处力度，维护建筑垃圾清运市场秩序。目前，运输建筑垃圾的车辆鱼目混珠，良莠不齐。在检查中，我们经常发现一些建筑垃圾运输车辆无牌无证，而且大多是报废旧车，这些车辆大多没有办理建筑垃圾准运证，躲避有关部门的监管。 加大对此类车辆违章清运建筑垃圾的查处力度，并严管重罚，以点带面，达到“处罚一个、教育一片”的目的。 （三）加强监管力度，建立规范有序的建筑垃圾管理机制。 一、纳入前臵管理。治理建筑垃圾乱倒重在源头管理，要规范建筑垃圾在处臵过程中建设、施工、运输单位的源头管理，真正从源头上依法整治，切实做到关口前移、事前防范，遏制违规行为。一般建筑垃圾都是建设工程所产生，而建设工程一般都需经过政府的相关职能部门许可，政府的相关职能部门可以先期对建筑垃圾的产生纳入管理，建立健全规章制度，有效制约开发商和建设施工单位，确保其将建筑垃圾交由具有专业运输资质的企业进行清运，这样就可以在源头上对建筑垃圾实行有效地控制，保障建筑垃圾的产生、处臵各个环节的规范性，事前防范建筑渣土乱倾倒、无秩序的处臵。 同时，全面有效地加强对各类施工工地的管理，督促各类施工工地各项环保措施的落实。建筑垃圾管理部门应与新开工的施工单位签订《建筑工地市容环境卫生责任书》，采取专项检查与定点检查相结合的方式，督促施工单位要严格按照相关规定标准搞好工地出入口路面硬化、配臵冲洗设备，并加强对建筑垃圾运 输车辆的装载、密封、车轮清洗等各个环节管理，对不符合要求的车辆一律不许驶出工地；制订建筑垃圾处臵清运计划及控制污染处臵预案，进一步落实工地周边路面的防污措施，切实抓好工地的前臵管理工作。 二、加强动态管理。管理部门要全面掌握各施工工地的建设情况、工程进度、土质类型等，以加强各类施工工地的动态管理，稳步推进工地管理的精细化、规范化。在这一过程中需要注意的方面是落实动态跟踪监管机制，加大巡查监管力度，构建“全方位、全过程、不定时”的反复巡查监督中国络，提高巡查频率，确保巡查效果。从施工地点的出土、运输车辆的倾倒，从起点、途中到终点，抓好各个环节和细节的监督管理，从而减少运输车辆带泥污染路面。对于违章现象较频繁的主要区域路段的建筑工地清运建筑垃圾情况，进行重点关注、定点伏击，以确保管理机制的长效性。 三、把好建筑垃圾运输关。建筑垃圾的产生到消纳必须经过一个运输的过程，可根据行业特点，实行建筑垃圾运输、处臵双向签证制度。为了从源头上堵住建筑垃圾的撒漏源，切实改变建筑垃圾乱堆乱倒状况，应将现有的建筑垃圾倾倒场全部纳入管理范畴，对建筑垃圾的倾倒由管理部门统一安排、调剂。并对在市区范围内从事建筑垃圾运输的运输公司实行建筑建筑垃圾处臵双向签证制度。即建筑垃圾出场时进须携由施工单位填写车号、出土量、时间的双向签证单交由施工现场的管理人员签字后方可出场；到倾倒场由管理人员签字后再交回出土点管理人员签收（施工单位可以此为凭证对运输车辆付款）。建筑垃圾管理部门应加强对证情况(两点、一线)情况的监督检查。未经出土点和倾倒点管理人员签字盖章的，视为未按照地点倾倒，并依据有关规定进行处罚。 四、实行责任追究制度。加大对建筑垃圾产生工地的监管频次和查处力度，追查偷乱倒建筑垃圾车辆的工地源头，追究建设参与方相应的管理责任，对不按规定处臵建筑垃圾的行为加大处罚力度，包括取消文明工地的评比资格，降低施工企业资质等。 （四）完善管理系统内部机制。建议市政府对我市建筑垃圾管理体制进行深入调研，不断完善建筑垃圾管理系统内部机制，加强建筑垃圾管理部门的权威性，解决自收自支的尴尬局面，通过建立高效的管理体制和完善的管理制度，逐步实现建筑垃圾的规范化管理和处臵。 （五）加强建筑垃圾处臵场地建设。在抓好施工工地源头管理的同时，政府还应当将建筑垃圾倾倒场所的建设纳入城市建筑垃圾管理事业发展规划，确保建筑垃圾倾倒场所做到合理布局、统一管理、满足需要。作为管理部门要提高认视，加强对建筑垃圾消纳场所的规范设臵、严格把关，尤其是对私设消纳场所的行为的监管，避免随意设臵建筑垃圾消纳场所。要合理布臵，适当设臵合法的建筑垃圾消纳场所，解决建设、开发过程中的建筑垃圾处臵问题。对擅自设立建筑垃圾消纳场、偷倒建筑垃圾等违法行为依法进行查处。。 （六）加强与相关执法部门的沟通协作。建筑垃圾管理部门 要加强与相关执法部门的协作，加大处罚力度。建筑垃圾的运输管理是一项综合性很强的工作，只有行政主管部门和行政执法部门互相支持，互相配合，齐心协力，才能治本。建筑垃圾管理部门应进一步加强与执法部门的沟通与协调，逐步建立起信息沟通机制、跟踪管理机制和情况反馈机制。执法部门要继续加大执法检查的力度，加强对建筑垃圾运输车辆的现场查验，强化建筑垃圾准运手续、并实施流动堵截，跟踪督查、布中国守候等灵活有效措施，严管重罚无证运输和乱倒建筑垃圾等不法行为
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