杨凌以前属于咸阳市一个区,1997.7成立杨凌示范区,属于不太规范的行政编制,称管委会,没有人大、政协、检察院、法院等;以上几大单位、工行、建行等目前隶属咸阳管辖,农行、邮政、电信等属于西安管辖,杨凌管委会由省直管,副省长兼管委会主任,级别为副省级和西安市平级,地税、国税等属于省直管和咸阳一样平级