申请仲裁的前提是双方达成仲裁协议或者在以前的施工合同中有关于申请仲裁的条款。如果你们没有关于仲裁约定或者没有达成仲裁协议,那么无法申请仲裁。仲裁没有级别之说,一般大的城市会设有仲裁委员会。不清楚的可以发信息咨询。