不可以，需要经过国会的授权。
美国总统小布什发动战争一般需要国会的授权。
美国国会的主要和最明显的任务是立法，制定影响每一个美国人的法律，立法经常需要在一些有争议的问题上作出决定，例如医疗保险改革、战争、贸易汇率等，法案经过一系列的审议程序后才能成为法律。
需要经过国会投票，但是执政党通常在国会占有较多的席位，所以身为执政党领袖的小布什~~~
还有战争需要强有力的财政支持，所以财团的幕后认可也是必要的
不可以 需要通过国会 还有一个联合国安理会（基本上为摆设）
美国是一个三权分立的国家 权力是互相制约与平衡的
可是 之前老布什就没通过国会直接发起战争
当然要经国会 还要民众不反对
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