据我所知，总用地和新增建设用地不一样，总用地一般是指上轮规划确定的用地规模。由于城市的发展，需要划拨土地作为新增建设用地，编制新一轮土地利用规划时，在确保基本农田的前提下确定新增加的规模，确需要占压少部分基本农田的，做到一个占补平衡。希望我的回答可以帮到您！
