《基本农田保护条例》第十条
下列耕地应当划人基本农田保护区，严格管理：
（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；（三）蔬菜生产基地；（四）农业科研、教学试验田。
根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划人基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划人基本农田保护区。
以上是国家的规定，在中国，像你这种情况多得是，农民建房在部分地区是可以的，法律明文规定不可以，但如果通过村上向镇上上报村民有需求，村上一通融，事情就ok，村上或镇上的官员一通融就跟你说怎么活动关系啦！商家石场就是非法利用但照样开着。
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