三江平原面积较大、范围较广，区内地形有山区、丘陵、平原，情况比较复杂，要考虑自然地理、经济布局、水资源分布及行政区划等诸多因素，参照以往规划工作分区及三江平原近些年治理的具体情况进行分区。将三江平原划分为六个区域。
沿边界江、湖发展优质水大灌区。三江一湖地区主要利用丰富优质的水资源，沿江沿湖地区发展大型引水灌区，灌溉规模以土地资源确定发展优质、绿色品牌农产品。 以松、乌总干为核心的三江腹地要进行连通。三江腹地地表水短缺、地下水超采问题要改善，重点解决水源不足问题。
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