我认为，你朋友如果在饭店打工没有签订劳动合同的话，也形成了事实上的劳动合同关系，按照劳动合同法的规定，1.饭店不允许拖欠工资，2.你朋友因为上学要求解除劳动关系，应当提前三十天通知饭店。如果你朋友因为上学来不及按提前三十天通知，这两个问题都可以申请劳动仲裁，由仲裁员调解，但是拖欠或者扣留1700元不合理，按照用工方和劳动者的违反规定程度，仲裁员会合理合法调解的。
