市公安局的上级单位：行政、业务归省公安厅管；行政归市政府管。
1、公安局是公安机关的组织形式，是主管公安工作的政府下设职能部门。
2、公安局按级别通常有：直辖市公安局、省会城市公安局、地级市公安局、县级公安局，除县级公安局外，前几者均可按城市的区下分区分局。特定公安局一般受所在地政府领导、受上级公安厅、局指导。公安机关的最高部门是公安部，指导全国公安工作，包括所有各级公安局。受所在地政府、上级公安机关双重领导
3、此外，还有一些其他部门的公安部门，有别于地方政府的公安局，比如：铁路公安、森林公安、民航公安等。
公安局在业务上由公安厅管辖，政治上受当地政府管辖。
矛盾时看什么问题，业务问题，公安厅管，政治问题，受当地政府节制。
当然我这么分并不完全正确，知识你非要这么问，没办法。实际工作中，都是相互协商解决。谁官大听谁，谁权利大听谁。这值得是背后说话人，而非这两个单位。
个人见解，纯属参考。
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