1933年制订的《全国工业复兴法》对于恢复工业起到了关键作用，并成立了全国复兴署，暂时取消了反托拉斯法对垄断的限制，由政府领导和监督建立“工业卡特尔”，即在工业中成立各种同业公会，制定规约，以协调各工业的企业活动和消灭“不公平”的竞争。实际上，大企业在制定规约中起决定性作用。这是依靠国家和垄断组织联合的力量来规定产量和价格，缓和生产过剩，以使工业摆脱危机。同时，这一法律也是为了缓和劳资矛盾、遏制激进工人运动而制定的。该法第七节规定由国家调节雇主和工人的关系，雇员有组织起来的权利和通过自己选择的代表进行集体议价的权利。新的劳工政策是经济危机时期政府作出的让步。但为执行全国工业复兴法中的劳工条款而成立的全国劳工委员会只是调解机构。许多雇主根本不理睬全国劳工委员会的调解，使它失去应有的效力。
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