这是由你们学校的级别或者说权限所决定的。如果你所在的是一所省级重点中学或者叫做示范性高级中学的，一般是有中教一级审批权限的；如果是一所县（区）学校，这个审批权限一般在县（区）教育局。建议你询问一下本单位的年长一点的同事，大家都知道的。
一般是由地级市决定的，先由学校上送到县级市教育局，再上送地级市教育局，学校没权
