首先，要明确一个概念，公文不是个人行为，科长和上级领导都不能以个人名义来办理公文，而是以部门负责人身份，代表单位办理公文。具体文种应该是请示，大体格式：XXX部门关于XXX问题的请示XXX：（上级部门） XXX事由当否，请批示。具体请参看《党政机关公文格式》，在百度可以搜到。
