这个应该只有省国土厅才来资挌办理。一般程序，至少要由县级以上国土局就改变土地性质打报告，报上级批准才行。具体到你这个个案，除非有极其特殊情况，否则是办不下来的。违法占地盖房，可能会强拆的。
按国家政策规划基础耕地为建设用地的红线内，必须向村建办申报批准，经国土局审核批准办理建房的有关证件才能开工建设。
禁止建房，改变耕地用途是违法行为。
