1944年，延安地区形成新秧歌的大潮，各个单位纷纷组织自己的秧歌队，趁着春节等好时日走上街头表演。中国原本就有民间走会传统，于是各秧歌表演队伍也模仿走会的形式，互相拜年，争演新人新事。由于根据地的人们来自四面八方，所以许多人就把自己家乡的舞蹈动作也融化到新秧歌的创作中，形成秧歌表演百花齐开的竞争局面。并在传统歌舞的基础之上，涌现了大量新作品，如西北文艺工作团秧歌队的《小放牛》、《赶毛驴》，青艺秧歌队的《四季生产舞》、《红军节火把舞》，军法处秧歌队的《生产舞》，桥儿沟秧歌队的《推小车》等等。另外，小秧歌剧更是以前所未有的速度创作出来，《夫妻识字》、《钟万财起家》、《一朵红花》、《牛永贵挂彩》等，受到人们的热烈欢迎。
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