虚开增值税专用发票，一是指没有按规定开具的发票少缴或没有缴纳税款，二是指没有真实业务发生而开具了专用发票。
根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定， 虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使国家造成损失的行为。
申请一般纳税人不需要法人到场。实名认证以后，办税员就可以申请办理。
有不少地区或行业，还是存在纳税补贴的，这样的话销售方可以交了税再拿一部分补贴、补偿。或者有的企业根据一年的开票金额去申报国家的一些无偿资助的科技扶持基金。不就造成损失了。
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