1949年1月8日，毛泽东主持中共中央政治局会议。毛泽东在《目前的形势和党在1949年的任务》一文中指出：1949年及1950年，我们应当争取组成一支能够使用的空军及一支能够保卫沿海、沿江的海军。1949年3月23日，毛泽东与朱德、刘少奇、周恩来等中央领导人率领中共中央机关，乘汽车离开河北省平山县西柏坡村，奔赴北平。1949年9月21日，毛泽东主席在中国人民政治协商会议上向全世界郑重宣告：我们的国防将获得巩固，不允许任何帝国主义再来侵略我们的国土。在英勇的经过了考验的人民解放军的基础上，我们的人民武装力量必须保存和发展起来。我们将不但有一个强大的陆军，而且要有一个强大的空军和一个强大的海军。1949年4月23日下午，在解放南京的炮声中，张爱萍以华东军区海军司令员兼政治委员的身份，在江苏泰州白马庙主持会议，宣告人民解放军第一支海军部队，华东军区海军正式诞生。
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