无人机将从图纸设计到生产结束都要监控之中是真的吗？

根据报道，日前国家空管委就印发《无人驾驶航空器专项整治方案》（下称“整治方案”），包括整治的主要对象、整治手段和预期达到的效果，与专项整治工作相呼应的是，一项针对无人机飞行的管理规定，雏形已出，目前正在征求意见。该项规定着眼于规范无人机企业的生产和无人机拥有者的使用，并通过技术手段，实现对无人机飞行的实时监控。

报道称“整治方案”是紧急情况下的治标之举，而治本则有赖于建立一套能够规范无人机使用的长效机制：除了已经发布的实名制登记规定，无人机的飞行管理规定也在酝酿中。

无人机飞行管理规定明确，今后将在无人机生产过程中，推行适航审定制度，适航证由适航部门根据民用航空器产品和零件合格审定规定，对民用航空器颁发的证明其处于安全可用状态的证件，适航审定制度是确保飞机的安全性能的重要保障。目前，只有“有人机”和一些需要在航路上飞行的无人机，进行了适航审定。一般消费机无人机，并没有纳入适航审定。

通俗地说，即在一架无人机从图纸设计到生产结束，整个过程都应该纳入民航局试航司的监控之中，以确保每个步骤可追溯。适航监察员对申请适航证的航空器的适航检查，在航空器是设计、制造、组装或者改装现场进行。

某专门从事飞行器研发和生产的企业负责人表示，最开始无人机生产企业意见较大，“突然增加一道工作，都不想被管”，他透露，去年这份管理要求意见稿征求意见阶段，全国只有两家企业表示支持，200多家无人机及时相关企业联合反对。但今年频发的无人机扰航事件让形势变得严峻，该“管理要求”的出台只是时间问题。