1、具有三亚城区户籍的中等偏低收入住房困难居民家庭; 2、机关、国有企事业单位干部职工(包括新就业人员); 3、外地来三亚的灵活就业人员(包括个体工商户); 4、与用人单位签订2年以上劳动合同的务工人员。