根据《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部令第37号),土地利用年度计划的主要内容包括农用地转用计划、耕地保有量计划和土地开发整理计划等。具体由下列指标构成:(1)新增建设用地计划指标。包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地及耕地指标。新增建设用地计划指标。分为城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点建设项目用地指标。(2)土地开发整理计划指标。包括土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标。(3)耕地保有量计划指标。