如何构建全程全员服务体系

全面完成了纳税服务机构实体化改革，成立了纳税服务中心，实现了纳税服务资源的有效整合，促进了服务质效的显著提升。在实体化纳税服务中心运行过程中，“税务机关纳税服务专业化管理”和“纳税人全方位纳税服务需求”的矛盾也逐步暴露，成为制约服务水平提高的重要因素。为突破瓶颈，该局启动了“全员、全程纳税服务机制”构建，并把编制《纳税服务岗责规范》作为其基础性工作。7月初，该局抽调6名业务骨干集中封闭编制《纳税服务岗责规范》。正式印发前，《规范》被在各个层面广泛征求意见，反复修改数易其稿，以确保其合法、科学和实用。
　　“将税收服务要求渗入税务执法、管理每一环节，将服务责任落实到地税部门每一岗位，实现执法和服务的有机融合”税务局编制《纳税服务岗责规范》的核心意图。为实现纳税服务岗责的全面覆盖，以核心业务系统——征管信息管理系统17类、100余个业务事项为基础，按照每一业务事项流程，梳理业务流转过程中涉及的前台受理、后台审核等所有岗位，逐一明确各岗位的执法标准和服务规范。在编写体例上，借鉴ISO9000质量管理体系流程控制方法，对每个业务事项明确“纳税服务对象”、“服务流程图”以及相关岗位的“执法、服务要求”，既利于各业务的跟踪管理，又便于各岗位人员对照执行。
　　《纳税服务岗责规范》投入应用以后，将着手建立与之配套的“考核办法”和“责任追究办法”，为“全员、全方位纳税服务”提供完善的制度和机制保障，从而实现纳税服务质量和水平的全面跃进。