如果公安机关认为不构成案件，由县级以上公安机关出具不予立案通知书，应当面给予文书的。而你认为构成案件，可以向同级人民检察院侦查监督科反映，检察院会调取案件情况了解，如果认为构成案件，检察院会督促公安机关立案侦查，反之，检察院会告知你不予立案的理由。
