比如一个公司买了一块地但是自己用不了这么多！而正好你需要，那么这块地你又不能重复办合法的土地手续！他只能转让！你们签一份协议证明这块地是你的！实际上你只有使用权！，没有再次的转让权！
就是他通过划拨获得了土地的使用权，后又将该份地以转让的方式转给了别人。
