尼布楚条约规定的中俄东段边界是沿外兴安岭分界一直到大海的，但外兴安岭东部却出现了南北两个分支，中间由乌第河将外兴安岭分开。当时清朝方面要求以外兴安岭北支作为分界线，俄方要求以外兴安岭南支乌第河的分水岭作为分界线，最后争执不下，双方议定这一地区为代议地区
