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隆裕太后剧照
封建时代，皇帝是九五之尊，权力是至高无上，这些都是肯定的。很多人就此认为，天下都是皇帝的，那朝廷的钱自然也就是皇帝的。作为皇帝，不会存在没钱花的问题。
实际上，替朝廷管钱的是户部，而户部的钱皇帝可以作主，是不能拿来看书花的。户部的预算中，有一笔是供皇室使用的，这笔钱皇帝可以随便花――吃喝行，赏给官员或其他人也行，相当于皇帝的“小金库”。户部管理政府财政与皇室财政，二者是不能混为一谈的。
皇室财政的预算比较有限，遇上大手大脚的皇帝，这钱肯定就不够了。但是，皇帝不通用使用政府财政中的钱。为了解决这个矛盾，历史上就出现了皇帝“做生意”的情形。
明武宗朱厚照
明武宗朱厚照（1491―1521），年号正德。《明史》认为，正德皇帝一生贪杯、好色、尚武、耍无赖，荒淫暴戾，怪诞无耻，并成为后世的谈资。不过，正德皇帝也有靠谱的一面：刚毅果断，瞬间诛灭刘瑾，轻易平定安化王、宁王之乱，指挥出应州大捷，当时的社会算得上国泰民安。没钱花的时候，正德皇帝自己开店。
正德皇帝开店，起于正德八年（1513），太监于经奏请开设宝源、吉庆二皇店。皇店一般开在皇庄附近或交通要道诸黄金地段，所以生意都是兴隆的多。皇店的收入，都属于“预算外”，不受户部管理，赚的钱都进入皇帝的“小金库”。一年下来，正德皇帝至少能得到收入八万余两银子。
正德皇帝开店，就是被刚性的财政预算给逼出来的。正德元年九月，正德皇帝刚上台时，太监崔杲被派往江南督造龙衣。崔杲找到户部，说皇帝需要添几件衣服，经费有困难，你们户部正好有剩余的盐引，不占正常的预算，能否给个12000引?
盐引即“盐钞”，取盐凭证，属于“有价证券”，等于是钱。崔杲狮子大开口，户部尚书韩文根本不买账，说食盐专买收入只能用于国防建设，皇帝要花钱户部拨过款了。太监崔杲没要到，正德皇帝便出面，结果钱没要到手，六科、十三道加上都察院，几乎所有的言官都起来讨伐皇帝。正德皇帝又让内阁出面协调，结果三个内阁大臣没有一个同意。
清宫戏
清代的情形差不多，同治年间户部每年拨给内务府三十万两银子，这钱皇帝可以随便花。物价是不断上涨的，到光绪癸巳年（1893年），预算增加到每年110万两。
这点钱，显然皇室不够用。实际上，皇室用钱也远不止这些。据《清稗类钞》：皇家大内银库“存（银）一千六百万两”；清末慈禧“尚有黄金三万两”。另据《异辞录》：慈禧“太后有私蓄三千万”，“半在南苑，半在大内，皆用红绳束之”。这样一笔巨款，八国联军入侵北京时慈禧太后仓皇出逃，留守大臣世续雇佣日本使馆士兵严密看守，没有被联军抢走。慈禧带回京后“慈颜大悦”，重用了世续，并“赏黄马褂，转吏部兼都统”。
隆裕太后剧照
这笔巨款从哪些来的呢?不是户部拨的，而是各地官员或各衙门上贡的。至少各地官员或各衙门上贡的钱从何而来，可能是自己的钱，也可能是挪用、贪污的钱，无法厘清。
盛宣怀
光绪、慈禧死后，隆裕太后掌管宫中钱大约有九千六百万两。隆裕太后还把钱存进外国银行，赚取利息。这事自己干不方便，也有损体面，据说隆裕太后是让妹夫载泽器重的盛宣怀作为经理人。盛宣怀是清末著名官办商人、买办，洋务派代表人物，被誉为“中国实业之父”、“中国商父”等。溥仪退位后，“盛（宣怀）本狡狯”，有人怀疑这笔巨款被盛宣怀私吞掉了，隆裕太后的巨款，便成了盛宣怀的“第一桶金”??
第一桶金
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