大伯和三伯签订了分散五保户供养亲供亲协议，无村委会签字盖章，效力待定，只有加盖村委会公章才发生法律效力。 《农村五保供养工作条例》 第四章五保供养的形式 第十三条对五保对象可以根据当地的经济条件，实行集中供养或者分散供养。 第十七条实行分散供养的，应当由乡、民族乡、镇人民政府或者农村集体经济组织、受委托的扶养人和五保对象三方签订五保供养协议。
