宋朝最开明，文臣集团(非权臣)掌握言论，团结起来可以阻挠皇帝的选择！可以公开骂皇帝而皇帝不敢处罚！可以阻拦皇帝换太子！隋唐都带有胡人治国的特色(都是带有胡人血统的贵族)，比如自称天可汗，没有汉人“天子掌握道统，士大夫掌握治统的梦想”，而是道统治统都掌握的思想汉朝因为进入封建社会较早，开明思想刚起步，初级阶段
我觉得是唐朝。不但有贞观之治，而且和西域交流很多。
汉朝的发言权开放
