这个提问本身就有问题，国企和央企并不是并列的概念。中国大陆的国有企业实行“统一国有，分级监管”的体制。根据监管层级不同，国有企业可以细分为中央所属国有企业和地方所属国有企业，前者就是所谓的央企。所以凡央企都属于国企，但国企不一定属于央企。
如上所说，央企和地方国企强调的是对国有资产的监管层级不同，和企业效益、人事薪资政策、福利水平都没有必然联系。同一家国企内部，不同子公司之间的福利水平都可能不一样。所以不存在说央企和地方国企之间福利水平谁更好的问题，又不是说所有国企都一刀切的。何况福利除了过节费这种能量化的项目，还有诸如单位食堂啊、宿舍啊、对学历职称提升的鼓励措施等这种不那么容易量化或者不是特别常见的项目。
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