开山岛的归属还是没有明确的定论。开山岛归属问题，其历史归属海州，民国时归灌云县，改革开放后，盐城于1983年建市，省政府决定将响水县（民国时属于灌云县的一部分）划归盐城市管辖，如此，该岛一直存在争议。至今江苏省政府没有给出定论，2006年灌云县政府在开山岛立碑。开山岛的权属勘界属响水县和灌云县之间的海域勘界（简称“响灌线”）范畴，两个县又分属盐城市和连云港市管辖。目前省政府勘界办公室正在制定裁决方案，未见决定。
