厂订了设备，付了款不发货，如果是以非法占有，属于诈骗无疑。
该行为已经触犯了《刑法》第二百六十六条之规定，依法要追究刑事责任。
法律链接：《刑法》第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
需要法院起诉，买卖纠纷警方不管
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