单单补交土地出让金是不能让集体土地变为国有土地的。要变的话必须通过以下步骤：1、先要经过有批准权的省以上人民政府批准土地征收和转用。2、所在地人民政府实施土地征收。3、非划拨性质的用地，还须经过土地招标、拍卖或挂牌，你受让后，该块地才算真正办完。
完全同意 xiejin1976 的说法。集体土地变成国有土地 的手续异常复杂。而且不是一般的难办。
