就是前面的那个，比较正式。如果加上they 做主语的话显得主观性太强。这种句子原文属于比较正式的文体，翻译要忠于原文。所以第一个版本就很好，这样翻译就很好的。建议选“Establiah。。。。”这个
应用第二种翻译法。
在汉译英时，
首先需要注意的是汉语句子与英语句子间的不同之处：汉语喜好用（或大量）动词而忽略主语，你这个句子就是典型了。而英语则强调句子的完整性，如主语不可少！
所以在汉译英时，首先要把汉语句子中的主语搞清楚后再翻译。如你的第二种方法就是我们常用方法。
第一种前面加to;
或用被动语态
这里最好不用establish, 用develop更好。
管理制度最好不用management system。 这是管理体系（如ISO 9001）。如果是大家都要遵守的公司规定，用rules就好。
（业余人员，仅供参考）
主语不明用被动，The system of the company establish and improve management system of the company.
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