思路1：权限组概念，根据你的情况，分配四个组，创建用户之后，分配到对应的几个组中。每个组能打开的页面的权限是不一样的。
优点：比较简单，而且清晰。
缺点：不够细致，比如A是车间操作组的，那么又要给他加一个技术办公室的一个页面，就得同时给他附上这两个组的权限，这样就不太合适了。
思路2：有权限组，还有单独的权限管理。也就是具体针对某一个Controller下的Action的，没有这个Action的权限，就无法访问这个Action。这样就比较细致。而权限组，就是把这些action归纳成一个组，用户有这个组的权限，就能访问这组里的所有action。
优点：比较细致，能充分满足需求。
缺点：实现由点烧困难
加一个选项让他自己选择是使用什么系统就行
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