驾驶证被公安交管部门扣押、扣留或者暂扣，说明驾驶人实施了违反道路交通安全法律、法规的行为（如：饮酒驾车、醉酒驾车、事故逃逸等），此类违法行为都是较为严重的，123号令明确规定驾驶证在被依法扣押、扣留或者暂扣期间，机动车驾驶人不得申请补发。
如果机动车驾驶人在驾驶证被依法扣押、扣留或者暂扣期间，采用隐瞒、欺骗手段补领机动车驾驶证的，公安机关交管部门将依据有关规定除收回驾驶证外，还将对驾驶人处200元以上500元以下罚款。
可以补办，因为除交警外，任何单位和个人无权扣留驾驶证。
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