肯定生效。指令再审裁定书是人民法院启动再审程序的文书，主要是针对司法机关内部程序性的文件，不是针对当事人的。
不送达在程序上违法了，但不影响再审裁定的法律效力（最重要的就是中止原判执行）。在完善送达程序后，再审程序照样进行。所以，作为被申请人，还是积极应诉，争取再审维持原判才是正道。检察院抗诉的案件，再审改判率一般也就三分之一。
生效，抗诉是审判监督的一种方式，属于依职权启动再审，不送达当事人不影响其效力。
生效。《民事诉讼法》第186条规定“人民检察院提出抗诉的案件，人民法院应当再审。”
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