第一阶段：创建新制度(主要由冯太后主持） 政治方面采取俸禄制和三长制（设邻长、里长和党长），经济方面实行均田制和租调制 第二阶段：汉化 1.迁都洛阳（494年） 2.改变风俗习惯：易汉服、讲汉话、改汉姓、通汉婚、定门第、改籍贯 3.学习汉族典章制度：尊儒崇经，兴办学校。 恢复汉族礼乐制度。 采纳汉族封建统治制度。评价：加速了北方民族封建化的进程，促进民族间的融合，丰富了中华文化
