一是，重在预防，关口前移，防患于未然，从制度上预防突发事件的发生，及时消除风险隐患。二是，既授予政府充分的应急权力，又对其权力行使进行规范。三是，对公民权利的限制和保护相统一。四是，建立统一领导、综合协调、分级负责的突发事件应对机制。
