修改退休年龄的政策,人社部的方案研究几年了还没公开， 最快也要2018年公开征求意见(由公民投票决定如何修改)，2019年修改、正式发布，发布之后至少5年(2024年)才开始实施。 要走四步：征求意见、修改、颁布、开始实施
