这个问题比较复杂，它要按照行政区划分的． 因为我国的行政区划分比较复杂，有省县乡，也有省市县乡，还有较大的市和直辖市可以划分区的．我看到宪法上是这么规定的，但现实却存在违宪的情况，比如市管市的情况． 县级市区只能管地级市的下设的分局和派出所，地级市是个比较大的行政规划区，因此要管比较大的，公安系统很复杂--公安部-省公安厅-市公安局-县区公安分局-派出所
