普通居民也能办理就业失业证。
根据相关资料显示，在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的本省城镇户籍人员，符合从各类学校毕业、肄业等失业登记条件的应当进行失业登记，申领《就业失业登记证》。
劳动者初次办理失业登记的，由劳动者携带本人有效身份证件、户口簿（原件及复印件）、户籍所在地的社区居委会出具的目前尚未就业的证明、本人免冠两寸彩色照两张及规定的其他资料，向户籍所在地社区劳动保障服务中心提出申请，进行失业登记和申领《就业失业登记证》。
参考资料：http://edu.gmw.cn/newspaper/2014-11/21/content_102139168.htm
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