不一定。公安部2011年发布过一文件:在具备条件的省(区、市),在省内流动的本省居民,可以凭户口簿、身份证以及居住地公安机关出具的居住满一年(含)以上的证明(包括居住证、暂住证等),就近申请普通护照、《大陆居民往来台湾通行证》及签注。也就是说原则上,可以同省异地办理台湾通行证和签注。但是否执行了这个政策还要咨询下当地的出入境管理处。