这种规定是营业税改征增值税以前的。就是将自己生产的、或者委托别人加工的货物,没有销售,而是用于不交增值税的项目,比如用于维修房屋(维修房屋以前是缴纳营业税的,属于规定里的非增值税应税项目。现在也缴纳增值税了)的,应该当做销售(视同销售),按照销售该货物计算增值税销项税额。