发短信给10086是免费的，人工服务繁忙不是人员不够用，是因为的的手机卡是神州行系列套餐，全球通服务是最快，动感地带其次，神州行服务很差。手机不能拨打800电话，只有座机可以，拨打400按照拨打市话资费收取，不管是手机还是座机拨打400都是收费的
您好，您在国内地区（不含港澳台）给10086发短信免费。手机无法拨打800的电话，拨打400电话将正常收取通话费，若改电话有额外信息费则还会收取信息费。请参考。
