1928年南京国民政府形式上取得统一，成为推进国家建设的机会。南京国民政府首先整顿财政金融，1928年6月，召开全国货币会议，决定废两改元，接着举行全国金融会议，废除厘金制度，消除国内贸易的主要障碍，同时对重要商品实行单一货物税。其次是恢复关税自主。1929年恢复关税自主，1931年起大幅提高税率，到1934年已达百分之25%。由于这一改革，关税收入有了很大增长，强化了政府的财政基础。第三是推行币值改革。1935年11月，国民政府放弃银本位，外汇集中于国家银行，货币由国家银行统一发行。这一改革不但稳定物价，刺激生产，而且奠定抗战时期的金融基础
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