机关单位里面除了事情复杂繁多，其人员身份也是多种多样的。就比如在机关单位中，除了有正常的行政编以外，参公管理的事业编以外，还有一种特殊的编制，那就是机关工勤编制。
什么是机关工勤?
机关工勤说白了就是从事驾驶、收发、打字等工作的人员。如按照《重庆市机关工勤人员管理暂行办法》规定，机关工勤人员是指为机关工作人员工作和生活提供服务，保障机关和职能部门正常运转，纳入机关后勤服务人员事业编制，并由地方各级财政负担工资福利的工作人员。
《公务员法》明确规定，党政机关的工勤人员不能登记为公务员，参公管理的事业单位中，工勤人员也不能过渡为参公人员。
这部分人员的角色主要为单位驾驶员、打字员、通讯员等，主要来源为退伍转业人员。随着机构改革、公务用车改革等各项工作的完成，机关工勤人员的角色也发生了变化，从事的工作基本上和公务员的工作差不多了。
目前对于工勤人员的政策均是逐年消化、逐步取消的政策，以后不再会有新增的机关工勤人员，退休一个就少一个。
目前对于机关工勤人员的管理均是实行聘用制，签订聘用合同。机关工勤人员的岗位包括技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位分为5个职务等级，具体为:初级工、中级工、高级工、技师、高级技师。岗位最高等级和结构比例按照水平和工作需要确定，如县级机关最高岗位等级不超过技师，乡镇机关最高岗位等级不超过高级工，指标非常少。因此，高级技师非常少见。在笔者之前工作过的单位里，到退休的当年才把技师职称解决掉。
机关工勤人员的工资和公务员类似，也是两年一档。年度考核合格后，每两年在相应的岗位工资标准内，晋升一个工资档次。机关技术工人共有18个工资档次，机关普通工人19个。
总结起来:机关工勤人员有以下几个特点:1.普遍文化程度不高，很多人的学历在高中、中专、中职等;2.待遇相比较于公务员要差很多，同等工龄条件下，工勤人员的待遇要比公务员的待遇差一大截，更不要说领导职务了;3.同比事业单位人员、机关行政人员，其地位较低，很多没有政策依据。如绩效、奖金等，有些地方会砍掉。
那机关工勤人员转为公务员?晋升领导职务吗?
机关工勤人员其身份为“工人”，既不是事业编制，也不是行政编制，属于后勤服务人员事业编制。但是，也有极少数有转为领导干部的例子，具体操作就是聘任到事业单位，从工勤岗转为管理岗，再走提拔事业副科。
