如果是根据最大股东原则,确定是不是国有银行。那么民生银行属于国有银行。他最大的股东是香港中央结算(代理人)有限公司,持股股6,895,279,567股,占股20.14%。香港中央结算有限公司是港交所全资附属公司,经营香港的中央结算及交收系统,乃认可的结算机构。港交所是主要股东是香港特别行政区政府,属于国家。从这样看,民生银行是国有银行。