因为中国实行的土地承包制，土地所有权是国家的，但使用权已经被承包或按年限买下了，这就相当于是国家跟个人签了一个合同，我出钱租你的土地多少年，赔钱是因为国家违约了，你没到租赁期满就要收回土地，你违约了当然要赔钱给人家！
