这要看你所说的农民耕地歇耕是什么意思，如果农户的承包地抛荒超过两年，根据法律规定村委会就有权力无条件收回农民抛荒的的承包地，但如果村民在农田正常耕作或者已经通过协议把家里的承包地流转给其他人耕种，也就是承包地如果没有存在长期抛荒的现象，村委会是没有权力要求村民流转给什么样的承包方。
农村士地己经确权。确权证在个人手中。村委无权决定流转确权土地。
没有权力这样做，除非该土地是自留地，在合同到期的时候，村民组织有权力流转，如果不是，那就不能。
